第二次世界大战后,国际上对历史遗产保护的认识不断提高,从单体建筑扩大到周围环境以至历史地段。

法国、英国、日本等国纷纷出台相关法令,保护历史地段和传统建筑群。

在国内,1976 年中国城市规划工作逐步恢复,但各地文物古迹屡遭破坏的问题日益突出。

面对这种形势,不少专家学者期望国家能加强对重要历史文物的保护。

1978 年 2 月,政协换届并成立第五届全国政协后,为贯彻中央拨乱反正的精神,于 1980 年开始组织对全国各地的文物保护情况作专门调查。

1981 年 12 月 28 日,国家基本建设委员会、国家文物事业管理局、国家城市建设总局联合向国务院呈报了《关于保护我国历史文化名城的请示》,选择了 24 个有重大历史价值和革命意义的城市,作为国家第一批历史文化名城。

1982 年 2 月,中国国务院批转了由国家建委、国家文物局和国家城建总局于 1981 年 12 月所提交《关于保护我国国家历史文化名城的请示》报告,并公布了中国首批 24 座国家历史文化名城。

以该通知为主要标志,中国历史文化名城制度初步建立。

1982 年 11 月,全国人民代表大会通过了《文物保护法》,历史文化名城的法定地位正式确立。

此后,1986 年 12 月,国务院公布了第二批 38 座国家历史文化名城;1994 年 1 月,国务院公布第三批 37 座国家历史文化名城。

随着时间的推移,国家对历史文化名城的保护不断加强,审批流程也更加严格,以确保这些具有重大历史价值和革命意义的城市及其文物古迹得到妥善保护。

• 历史古都型:以都城时代的历史遗存物、古都的风貌为特点,如洛阳、西安、北京、南京、开封、杭州、安阳、郑州等。这些城市见证了多个朝代的兴衰,保留着丰富的历史文化遗产,如西安先后有西周、秦、西汉、新莽、东汉、西晋、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等 13 个王朝在此建都,丰镐都城、秦阿房宫、兵马俑等勾勒了 “长安情结”。

• 传统风貌型:保留了一个或几个历史时期积淀的完整建筑群,如商丘、大理、平遥等。平遥古城完整地保留了明清时期的建筑风貌,城墙、街道、庙宇等建筑展现出独特的历史韵味。

• 一般史迹型:分散在全城各处的文物古迹为历史传统主要体现方式,如济南、承德等。济南拥有众多历史古迹,如千佛山、大明湖等,这些古迹见证了济南的历史变迁。

• 风景名胜型:建筑与山水环境的叠加而显示出鲜明个性特征,如苏州、桂林等。苏州的园林与江南水乡的自然景观相得益彰,桂林的山水则与城市建筑融为一体。

• 地域特色型:地域特色或独自的个性特征、民族风情、地方文化构成城市风貌主体,如敦煌、丽江、拉萨等。丽江以其独特的纳西族文化和古城风貌吸引着众多游客。

• 近代史迹型:反映历史上某一事件或某个阶段的建筑物或建筑群为其显著特色,如上海、重庆、延安、遵义等。上海的外滩建筑群见证了近代中国的历史变迁。

• 特殊职能型:某种职能在历史上占有极突出的地位,如景德镇、榆林、自贡等。景德镇以其悠久的陶瓷制作历史而闻名于世。

• 东部地区:历史文化名城数量较多,总数为 65 座。主要分布在长江流域、黄河流域和珠江流域,这些地区地势平坦,气候适宜,交通便利,经济发达,自古以来就是人口聚集地。东部地区的历史文化名城有北京、上海、南京、杭州、苏州、扬州、西安、成都等。例如,南京作为历史古都型城市,历史悠久,在中国历史发展中占有重要地位,保留了众多历史遗迹和历史建筑,如明孝陵等。

• 中部地区:历史文化名城总数为 35 座。中部地区在历史上也曾是重要的政治、经济、文化中心,如郑州位于河南省中部地区,中国八大古都之一,华夏文明的重要发祥地。

• 西部地区:总数为 43 座。西部地区虽然地形复杂,气候恶劣,交通不便,经济相对欠发达,但同样拥有独特魅力的历史文化名城。如拉萨作为地域特色型城市,以其独特的藏族文化和宗教氛围闻名;乌鲁木齐作为丝绸之路经济带上的重要城市,也有着丰富的历史文化底蕴。

• 江苏省:南京市、苏州市、扬州市、徐州市、镇江市、淮安市、无锡市、南通市、泰州市、常州市、常熟市、宜兴市、高邮市。江苏的历史文化名城数量位居全国第一,南京作为六朝古都,长期为中国南方的政治、经济、文化中心;苏州自古繁华,苏州园林更是中国私家园林的代表;扬州在隋唐时期是东南第一大都会,明清时期漕运之盛冠绝古今;徐州是两汉文化的发源地,有 “东方雅典” 之称;镇江扼守南北要冲,兼具山水之胜;淮安是大运河上的城市,有 “中国运河之都” 的美名;无锡素有 “布码头”“钱码头” 的美誉,是中国民族工业的摇篮;南通被誉为 “中国近代第一城”;宜兴以紫砂壶闻名,有 “陶的古都” 之称;泰州地理位置优越,名人辈出;常州别名龙城,历史文化底蕴深厚;高邮筑高台置邮亭,有 2200 多年建城史;常熟是江南水乡,江南福地。

• 浙江省:杭州市、绍兴市、宁波市、衢州市、临海市、金华市、嘉兴市、湖州市、温州市、龙泉市。杭州是历史上吴越国和南宋的都城,文化底蕴深厚,有西湖文化景观等世界文化遗产;绍兴是中国最具江南水乡特色的城市,有 2500 多年建城史;宁波是中华文明的重要发源地之一,有我国现存最古老的私家藏书楼天一阁;衢州是 “东南阙里、南孔圣地”,历史古迹众多;临海保留了大量历史古迹,是千年台州府;金华有 1700 多年建城史,境内文物古迹众多;嘉兴建制始于秦,有丰富的历史文化遗产;湖州是浙江、太湖流域和东南沿海地区史前文化的肇始地;温州是中国沿海城市陆海交融发展的典型代表;龙泉是人类青瓷文化的杰出代表地。

• 山东省:济南市、曲阜市、青岛市、聊城市、邹城市、临淄区、泰安市、蓬莱市、烟台市、青州市。济南是史前文化 “龙山文化” 的发祥地,有众多文物古迹;曲阜是孔子故里,被誉为 “东方圣城”;青岛是国家历史文化名城、中国道教发祥地;聊城早在 6000 多年前就有大汶口文化古城,有 “江北一都会” 之称;邹城是孟子故里,有千年古县之称;临淄是齐文化发祥地,有众多文化遗址;泰安因泰山而得名,有丰富的历史文化和自然景观;蓬莱有历代名胜古迹 100 余处;烟台历史悠久,名胜古迹众多;青州有古 “九州” 之首的历史地位,青州古城受游客欢迎。

• 历史文化内涵:这些城市承载着丰富的历史记忆,见证了不同朝代的兴衰更替。如曲阜作为孔子故里,儒家文化深厚,是中华民族传统文化的重要象征;绍兴保留了众多历史文化街区,体现了江南水乡的文化底蕴和历史风貌;南京作为六朝古都,历史遗迹众多,如明孝陵等,展现了古代皇家的威严和辉煌。

• 政治经济地位:许多历史文化名城在历史上曾是政治、经济重镇。例如,杭州在历史上曾是吴越国和南宋的都城,经济富庶,文化繁荣;宁波在唐宋以来就是中国最重要的港口城市之一,对外文化交流频繁;扬州在隋唐时期是东南第一大都会,商业繁荣,文化昌盛。

• 地方民族特色:不同地区的历史文化名城具有独特的地方民族特色。如丽江以其独特的纳西族文化和古城风貌吸引着众多游客;拉萨以其独特的藏族文化和宗教氛围闻名;伊宁市作为多民族聚居地,见证了伊犁多民族文化的交汇和发展,六星街更是全国罕见的西方文化和中国文化结合的案例。这些城市的非物质文化遗产丰富,体现了中华民族文化的多元性和丰富性。

一个城市若要申报国家历史文化名城,需拥有大量的文物。

这些文物可以是各个历史时期的遗迹、遗物,涵盖了从古代到近现代的丰富历史信息。

例如,周口市有不可移动文物 3880 多处,其中淮阳太昊陵庙、鹿邑太清宫遗址、周口关帝庙等全国重点文物保护单位 18 处,时庄遗址等省级文物保护单位 72 处。

这些丰富的文物资源见证了周口悠久的历史和灿烂的文化,为其申报国家历史文化名城提供了有力的支撑。

历史建筑是城市历史文化的重要载体,申报国家历史文化名城的城市要求历史建筑集中成片。

这意味着在一定的区域内,有大量具有历史价值的建筑相互连接、相互呼应,共同构成一个完整的历史风貌。

例如平遥古城,完整地保留了明清时期的建筑风貌,城墙、街道、庙宇等建筑展现出独特的历史韵味,历史建筑集中成片,成为了中国历史文化名城的杰出代表。

传统格局和历史风貌是城市历史文化的外在表现,申报国家历史文化名城的城市需要保留着传统的城市格局和历史风貌。

这包括城市的街道布局、建筑风格、景观特色等方面。

例如苏州,其园林与江南水乡的自然景观相得益彰,城市的传统格局和历史风貌得到了很好的保留,体现了中国古代城市规划的智慧和艺术。

历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或军事要地,或者发生过重要历史事件,或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响,或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色的城市,才有资格申报国家历史文化名城。

例如南京作为历史古都型城市,历史悠久,在中国历史发展中占有重要地位,曾多次作为政治中心,保留了众多历史遗迹和历史建筑,如明孝陵等,展现了古代皇家的威严和辉煌。

申报历史文化名城的城市,在所申报的历史文化名城保护范围内还应当有 2 个以上的历史文化街区。

历史文化街区是城市历史文化的重要组成部分,它保存了大量的历史建筑、传统风貌和文化特色。

例如扬州,在明清时期漕运之盛冠绝古今,拥有多个历史文化街区,如东关街等,这些历史文化街区展现了扬州的历史风貌和文化特色。

历史文化名城作为旅游目的地,具有独特的魅力和价值。

首先,这些城市拥有丰富的历史文化资源,为游客提供了深度的文化体验。

例如,西安作为世界历史名城,拥有兵马俑、大雁塔等众多历史遗迹,游客可以在这里领略到中华文明的博大精深。

北京作为首都,拥有故宫、长城等世界文化遗产,吸引着国内外游客前来观光。

历史文化名城也是旅游集散地,交通便利,基础设施完善。

以南京为例,作为东部地区的重要城市,交通网络发达,游客可以方便地前往周边的历史文化名城,如扬州、苏州等地。

同时,南京拥有丰富的旅游资源和完善的旅游服务设施,为游客提供了便利的旅游条件。

此外,历史文化名城还是旅游中心枢纽,具有较强的辐射带动作用。

例如,杭州作为浙江省的省会城市,不仅自身拥有西湖等著名景点,还能带动周边的绍兴、宁波等城市的旅游发展。

这些城市之间相互连接,形成了一个庞大的旅游网络,为游客提供了更多的选择和体验。

对于历史文化爱好者来说,历史文化名城是不可错过的旅游胜地。

在这里,他们可以亲身感受历史的厚重与文化的魅力。

比如,曲阜作为孔子故里,吸引着众多儒家文化爱好者前来朝圣。

丽江以其独特的纳西族文化和古城风貌,成为了文艺青年和摄影爱好者的天堂。

总之,历史文化名城作为旅游目的地、集散地和中心枢纽,具有重要的旅游价值。

它们不仅为游客提供了丰富的旅游资源和便利的旅游条件,还能让游客在旅游中领略到中华民族的历史文化底蕴,是历史文化爱好者的理想旅游之地。